建設(shè)工程勘察合同是工程建設(shè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律文件之一,直接關(guān)系到勘察工作的質(zhì)量、進度及各方權(quán)益。2019年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》(GF-2019-0210),為規(guī)范勘察市場秩序、明確合同雙方權(quán)責(zé)提供了重要依據(jù)。
一、 新版合同文本的核心變化與特點
與舊版相比,2019年版勘察合同示范文本在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和風(fēng)險分配上進行了優(yōu)化調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
- 體例結(jié)構(gòu)更加清晰:合同由協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分構(gòu)成,邏輯嚴(yán)密,便于當(dāng)事人根據(jù)項目具體情況在專用條款中進行補充和細化。
- 風(fēng)險分擔(dān)更趨合理:進一步明確了發(fā)包人(建設(shè)單位)與勘察人(勘察單位)各自的責(zé)任邊界。例如,細化了發(fā)包人提供基礎(chǔ)資料的真實性、準(zhǔn)確性責(zé)任,以及勘察人按規(guī)范作業(yè)、保證勘察成果質(zhì)量的義務(wù)。
- 強化了知識產(chǎn)權(quán)保護:明確約定了勘察成果(包括勘察文件、報告、圖表、數(shù)據(jù)等)的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,通常歸勘察人所有,但發(fā)包人有在約定項目范圍內(nèi)使用的權(quán)利,有效保護了勘察人的智力成果。
- 完善了費用與支付條款:對勘察費用的構(gòu)成、調(diào)整情形、支付方式與時間節(jié)點做了更細致的規(guī)定,引入了因非勘察人原因?qū)е鹿ぷ髁吭鰷p時的費用調(diào)整機制,保障了勘察人的合法權(quán)益。
- 強調(diào)了安全生產(chǎn)與職業(yè)健康:單獨設(shè)置條款,要求勘察人遵守安全生產(chǎn)法規(guī),制定安全措施,并承擔(dān)因自身原因造成的安全事故責(zé)任,體現(xiàn)了對生命安全的重視。
- 爭議解決方式明確:引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先通過協(xié)商、調(diào)解解決爭議,并明確了仲裁和訴訟兩種法律途徑,為合同糾紛的解決提供了清晰的指引。
二、 關(guān)鍵條款應(yīng)用要點提示
- 勘察范圍與要求:專用合同條款中必須盡可能詳細、準(zhǔn)確地描述勘察任務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范依據(jù)及成果提交要求,這是避免后續(xù)爭議的基礎(chǔ)。
- 基礎(chǔ)資料提供:發(fā)包人應(yīng)按時提供真實、準(zhǔn)確的地形圖、地下管線資料、工程立項文件等。若因提供資料錯誤導(dǎo)致勘察成果問題,責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。此條款是勘察人重要的免責(zé)或減責(zé)依據(jù)。
- 勘察進度與延誤:合同應(yīng)明確計劃開工、完工日期。對于因發(fā)包人原因、不可抗力或不利物質(zhì)條件(如地下發(fā)現(xiàn)未預(yù)見的障礙物)導(dǎo)致的延誤,勘察人有權(quán)要求延長工期。承包人也需對自身原因造成的延誤承擔(dān)責(zé)任。
- 勘察成果的提交與審查:明確成果提交的份數(shù)、形式和時間。發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)組織審查,逾期未提出書面意見可能被視為認可。審查意見應(yīng)具體,要求修改或補充的,勘察人應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。
- 合同價格與支付:明確是否為固定總價。需注意價格是否包含稅金、勘查現(xiàn)場配合費、特殊專項費用等。支付通常與工作進度掛鉤,如預(yù)付款、外業(yè)工作驗收后付款、提交全部成果后付款及質(zhì)量保證金等節(jié)點。
三、 簽訂與履行建議
- 重視專用條款的填寫:通用條款是基礎(chǔ),專用條款才是體現(xiàn)項目特殊性和雙方真實意圖的核心。切勿簡單照搬示范文本,應(yīng)結(jié)合項目地質(zhì)條件的復(fù)雜性、工期緊迫性等因素進行有針對性的約定。
- 做好過程文件管理:在合同履行過程中,對于工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要、指令通知、工期及費用簽證等書面文件,應(yīng)妥善保管。這些是證明合同履行情況、處理變更與索賠的關(guān)鍵證據(jù)。
- 關(guān)注保險條款:合同約定了勘察人需為其雇員投保工傷險,并為設(shè)備投保財產(chǎn)險。發(fā)包人也可根據(jù)需要,要求勘察人投保勘察責(zé)任險,以轉(zhuǎn)移因勘察質(zhì)量缺陷造成的第三方損失風(fēng)險。
- 恪守誠信與協(xié)作原則:勘察工作是工程建設(shè)的前沿,其質(zhì)量直接影響后續(xù)設(shè)計、施工的安全與經(jīng)濟性。雙方應(yīng)本著誠實信用原則,加強溝通協(xié)作,共同應(yīng)對勘察過程中出現(xiàn)的技術(shù)與自然挑戰(zhàn)。
2019年版《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》是一部更加成熟、公平、操作性強的規(guī)范性文件。合同雙方,尤其是勘察單位,應(yīng)深入學(xué)習(xí)理解其精神與具體條款,在簽約和履約過程中善加利用,以有效防范法律風(fēng)險,保障建設(shè)工程項目的順利推進,促進勘察行業(yè)健康有序發(fā)展。